25 ژوئيه 1953 نشست جهاني جامعه شناسان و استادان علوم سياسي ضمن بررسي اعلاميه چهارم ژوئيه (21 روز پيش از آن) Imre Nagy (ايمرناگي يا ايمر ناجي) نخست وزير تازه جمهوري سوسياليستي مجارستان و تحليل و تعبير تازه او «دمكراسي توده اي»، آن را روشي مشابه آن چه كه در سال 1607 ميلادي در انگلستان به دنيا آمد و Polyarchy (پلياركي) نام گرفت يافتند و از آن زمان، اين روش كه مي توان آن را «حكومت گروه» ترجمه كرد مورد توجه بوده و در رديف روشهاي حكومتي قرار گرفته است، به گونه اي كه دو استاد نامدار «رابرت دال» و «چارلز ليندبلوم» در تأليف مشترك خود: «سياست، اقتصاد و رفاه عامه» به جاي واژه «دمكراسي» از واژه Polyarchy ياد كردند و آن را آن نوع دمكراسي كه عبارت از كنترل هيأت حاكمه طي مراحلي توسط مردم غيرحاكم است تعريف كرده اند. اين تعريف پذيرفته شد، ولي هنوز اصحاب نظر جانشين كردن دمكراسي را با حكومت گروه نپذيرفته اند و آن را واژه اي جامع نمي دانند و تنها نوعي از دمكراسي (حكومت مردم) تلقي مي كنند، لكن «دال» و «ليندبلوم» با برشمردن انتقادهايي كه از دمكراسي شده است، Polyarchy را جانشين واقعي آن مي دانند و معتقدند كه اين جايگزيني زود يا دير انجام خواهد گرفت.
دال مي گويد كه دمكراسي- به زعم او «پلياركي»- نمي تواند از چارچوب گذشته (تاريخ)، باورها، رسوم، فرهنگ و شرايط اقتصادي- اجتماعي يك ملت، بيش از حد معيني فراتر رود.
اصول «پلياركي» كه در همه تعاريف آن مشترك است از اين قرار است:
- اداره امور عمومي (كشوري) و سازمانهاي ديگر در هر سطح توسط مقامات انتخابي از ميان واجدين شرايط شايستگان.
- كوتاه بودن دوره هاي پارلماني و شوراها، و انتخابات پي در پي آزاد و منصفانه در محيطي كه شرايط تبليغ و مبارزه انتخاباتي براي همه نامزدها، برابر و فراهم و رايگان (پرداخت هزينه از سوي دولت) باشد.
- تجديد انتخاب مديران اجرايي تا زماني كه محكوميت قضايي و يا نقص عضو و عدم كارايي نداشته باشند بلامانع است.
- فقط بزرگسالان (بالاي 19 سال و طبق تعاريف بعضي ملتها 21 سالگي به بالا) رأي بدهند و بالاتر از 30 ساله ها نامزد انتخاباتي (رأي گيرنده) شوند.
- هركس كه خود را واجد شرايط- تنها از نظر تحصيلات و تجربه و درستي عمل در گذشته- ببيند بتواند نامزد نمايندگي و مديريت شود.
- مردم حق دستيابي به اطلاعات واقعي درباره نامزدها را داشته باشند.
- مردم حق تأسيس حزب، گروه، اتحاديه و انجمن و تشكيل اجتماعات را داشته باشند.
- مردم حق بيان نظرات و عقايد و طرح هرگونه پيشنهاد و انتقاد را- البته با زباني مؤدبانه- داشته باشند و جامعه بايد وسايل رايگان انتشار بيانات را فراهم سازد.
- در جوار هر مديريتي يك شورا مركب از كارشناسان مربوط و نمايندگان جامعه و مردم ذينفع وجود داشته باشند و تصميمات در جلسات علني اين شوراها مطرح و پس از تأييد، به صورت سه تصميم به مديران اجرايي داده شود.
- همه تصميمات و ضوابط و قوانين بايد دوره آزمايشي خود را طي كنند و هر چند وقت يكبار قوانين و ضوابط ثابت نيز براي تجديدنظر مورد بررسي قرار گيرند و هركس بتواند در اين زمينه اظهارنظر كند و در صورت تمايل در جلسات بررسي شركت جويد.
- مديريتها نمي تواند يكنفره باشد و دست كم از سه نفر تشكيل شود و رياست اين شوراي مديريت نوبتي باشد.
- براي شنيدن و منعكس كردن نظرات مردم در زمينه مديريتهاي جامعه و كشف و حل مسائل، در سطوح ريشه اي شوراهاي مردمي تشكيل شود [اين شوراها با Soviet هايي كه در اتحاديه جماهير شوروي سوسياليستي بود فرق دارد، زيرا اختيارات اجرايي نخواهد داشت.]
- در صورت عدم رضايت انتخاب كنندگان از نماينده و مدير اجرايي در هر سطح، با جمع آوري امضاء, و معادل يك دهم آرايي كه آن نماينده و يا مدير با آن آراء برگزيده شده است مي توان درخواست تجديد انتخاب او را كرد و انتخاب مجدد بلامانع است.
- هيچ دادگاهي بدون حضور هيأت منصفه تشكيل نخواهد شد و رسيدگي به شكايتها از تصميمات عمومي و اقدامات مديران خارج از نوبت خواهد بود.
- هركس مي تواند مردم را به شنيدن نظرات خود دعوت كند و جامعه بايد وسائل و تسهيلات لازم براي انجام اين عمل را فراهم سازد، تنها به اين شرط كه دست كم يكصد نفر از پيشنهاد اين دعوت قبلاً حمايت خود را اعلام كرده باشند.
- هرگونه فعاليت اقتصادي- اجتماعي آزاد خواهد بود، ولي استثمار فرد از فرد اكيداً ممنوع و كارگاه هاي بزرگ غير دولتي به صورت تعاوني و با مديران انتخابي فعاليت خواهند كرد و كارگاه هاي كوچكتر بايد توسط نمايندگان جامعه نظارت شوند. ماليات بر درآمدها تصاعدي خواهد بود.
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر